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作者為台北海洋科技大學通識教育中心助理教授第2屆東亞和平論壇最近在韓國首爾召開，前副總統呂秀蓮重申2020年台灣總統大選時，將全力推和平中立公投。人們總希望防止戰爭與促進和平，但在這兩者之間並不是一線之隔。長期以來，瑞士是個台灣人所夢想的「永久中立國」。然而，這些多半都止於浪漫的遐思，並未看到有政治人物有系統地進行倡議，也沒有出現比較全面的學術性探究、戰略性思考。消極來說，某些憲法學者希望制憲建立台灣成為遠東的永久中立國，認為透過「自我界定」的制憲方式就可擺脫美日中的強權拉鋸。值得注意的是，前副總統呂秀蓮今年初創立「和平學苑」，跳脫「自我界定」方式，而是希望用「公民投票」方式，致力推動投資和平，預防戰爭，共營尊嚴和平的希望工程條件，務實來推動中立政策。為什麼台灣必須嚴肅思考「和平中立」的新選項？因為我國國防部107年「中共軍力報告書」內容指出共軍將於2020年前「完備對台全面用武作戰準備」，可能行動包含聯合軍事威懾、聯合封鎖作戰、聯合火力打擊、聯合登島作戰。而美國國防部的「2018年中國軍力報告」（2018 China Military Power Report），除了詳細說明中國軍力發展現況外，也花了相當大的篇幅分析中國對台動武的可能性與戰略。兩岸之間的軍力失衡嚴重，中共國防經費也大幅增加，進一步來看，中共不放棄武力犯台，這是事實非臆測。民主會帶來和平嗎？民主不保證和平可以延續，我國不侵犯鄰國，不代表鄰國對我國沒有野心，近期俄羅斯和烏克蘭海上衝突就是明顯案例。國際衝突學者認為光是以民主這個政治體制對和平的解釋是有所不足的，更有論者認為民主和平論（Democratic Peace Theory）不成立，提倡利益和平論。簡單說，擁有民主體制並無法確保戰爭不會發生，卑躬屈膝的和平也不會帶來真正的和平，只有民主制度更是無法消除併吞者的動機。2014年克里米亞危機爆發，俄羅斯併吞克里米亞並入侵烏克蘭，由於擔憂俄羅斯的侵略行為，歐洲與大西洋的國家開始討論一個以中立為主軸的新安全架構。這個東歐新安全架構起自北往下延伸，包括芬蘭、瑞典，一直到賽普勒斯與巴爾幹半島國家，以建立一個介於北約國家與俄羅斯之間的「中立帶」。這些中立帶國家的互賴將可實質降低俄羅斯與北約國家彼此的威脅感。歐洲「中立帶」經驗倡議值得台灣參考，亞太地區經濟合作架構已經非常多，除了親美、親中兩種選擇外，如何建立一個符合地區實際、滿足各方需要的區域安全架構勢在必行，「中立帶」不會憑空出現，呂秀蓮倡導全面安全、共同安全、合作安全理念值得肯定。這種提倡東亞的民主與愛好和平的國家，包括南韓、日本、菲律賓以及台灣也應仿效歐洲的做法，成立一個東亞中立陣營。台灣應當抓住目前的戰略機遇，本著主動謀劃、積極進取的精神，在亞太地區和平議題上扮演「概念設置」與「議程設置」的角色。如果把烏克蘭與台灣聯想在一塊，位於中美兩強板塊要衝上的台灣，自蔡英文總統上台後受到了不小的挑戰，無法突破的現實與國際的壓力，當政者都想盡量以「維持現狀」的路線去面對中共的無理進逼。然而台灣卻忽略掉了一個國際現實，那就是國際社會並不會隨著台灣一起「維持現狀」，反而是會因為中美兩國間的變動而不斷角力。要是台灣不能注意著國際間的變化，積極調適改變我國的戰略，我們只會陷入同一個死胡同，並不斷的沉淪下去。建設積極的和平，需很多重大的社會思維改變。尋求永久中立，本身就要有一定程度的軍事武裝力量，防止周遭覬覦的國家入侵，台灣有這樣的自知之明嗎？和平中立是台灣在國際現實主義下的一種戰略選擇，更是堅定主權和獨立性的作為。台灣最適合走的是中立，讓選民在藍綠之間、統獨之間，能夠找出第三條路，同時凝聚台灣的國家意識，讓人民認同台灣和平中立。台灣要成為和平中立國，應先經由公投凝聚絕大多數人希望台灣和平中立的意志，只要公投通過，並積極推動國際宣傳，才能贏得國際的尊重和支援。更多論壇文章 怎樣的行為是刑法上的「性交」？ 民進黨選輸了 敗選檢討更是慘不忍睹 賴清德選總統已成過去式 柯文哲如果多一席立委 2020很恐怖 台灣需要出口民調＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿【Yahoo論壇】係網友、專家的意見交流平台，文章僅反映作者意見，不代表Yahoo奇摩立場 >>> 投稿去

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